Sul supplemento ordinario n. 24/L alla Gazzetta ufficiale n, 178 del 16 luglio 2020 è stato pubblicato il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”.
Il Provvedimento approvato con la formula “Salvo intese” dal Consiglio dei Ministri n. 54 del 6 luglio in una veste, appunto, ufficiosa di 54 articoli (anche considerando gli articoli bis, ter e quater contenuti nella stessa), suddivisi in 4 Titoli, dopo la cura ricostituente di questi giorni, passa a 65 articoli suddivisi nei seguenti Titoli e Capi:
- Titolo I – Semplificazioni in materia di contratti pubblici ed edilizia
- Capo I (artt. 1-9) – Semplificazioni in materia di contratti pubblici
- Capo II (artt. 10-11) – Semplificazione e altre misure in materia edilizia e per la ricostruzione pubblica nelle aree colpite da eventi sismici
- Titolo II – Semplificazioni procedimentali e responsabilità
- Capo I (artt. 12- 16) – Semplificazioni procedimentali
- Capo II (artt. 17- 18) Semplificazioni in materia di Enti locali e stato di emergenza
- Capo III (art. 19-20) – Semplificazioni concernenti l’organizzazione del sistema universitario r disposizioni concernenti il Corpo nazionale dei Vigili del fuoco
- Capo IV (artt. 21-23) – Responsabilità erariale
- Titolo III – Misure di semplificazione per il sostegno e la diffusione dell’amministrazione digitale
- Capo I (artt. 24-30) – Cittadinanza digitale e accesso ai servizi digitali della pubblica amministrazione
- Capo II (artt. 31-32) – Norme generali per lo sviluppo dei sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni e l’utilizzo del digitale nell’azione amministrativa
- Capo III (artt. 33-35) – Strategia di gestione del patrimonio informativo pubblico per fini istituzionali
- Capo IV (artt. 36-37) – Misure per l’innovazione
- Titolo IV – Semplificazioni in materia di attività di impresa, ambiente e green economy
- Capo I (artt. 38-49) – Semplificazioni in materia di attività di impresa e investimenti pubblici
- Capo II (artt. 50-55) – Semplificazioni in materia ambientale
- Capo III (artt. 56-65) – Semplificazioni in materia di green economy.
Il testo pubblicato sulla Gazzetta ufficiale ha molti punti di discontinuità rispetto a quello approvato “salvo intese” dal Consiglio dei Ministri del 6 luglio e da una prima analisi notiamo come:
- il numero degli articoli è lievitato da 54 a 65;
- il Capo I (Semplificazioni in materia di contratti pubblici) del Titolo I è rimasto identico per quanto riguarda il numero degli articoli ma notiamo come nulla viene detto all’articlo 8 in merito al problema della modifica dell’articolo 105 per adeguarlo alla sentenza della Corte di Giustizia della U.E., quinta sezione, 26 settembre 2019, causa C-63/18;
- al Capo II del Titolo I è stato aggiunto l’articolo 11 relativo all’Accelerazione e semplificazione della ricostruzione pubblica nelle aree colpite da eventi sismici;
- al Titolo II è stato aggiunto un Capo rubricato “Semplificazioni in materia di Enti locali e stato di emergenza”;
- sempre al Titolo II, al Capo relativo alle “Semplificazioni concernenti l’organizzazione del sistema universitario” è stato aggiunto un articolo rubricato “Disposizioni concernenti il Corpo nazionale dei vigili del fuoco”;
- lievita il numero di articoli contenuti nei Capo I e III del Titolo IV.
